Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

Россия – демократичная страна, в которой каждый человек, в силу дарованных ему Конституцией РФ прав, имеет возможность высказывать свои мысли и позиции, даже если они относятся к представителям власти.

В таких действиях нет ничего предосудительного до тех пор, пока высказывания не перерастают в публичные оскорбления. Самый большой объем критики со стороны граждан получает на себя президент страны.

Оскорбление президента (статья 319 УК РФ) носит официальное название «Оскорбление представителя власти» и распространяется не только на высказывания, адресованные главе страны, но и оскорбления министров, чиновников, представителей органов правопорядка.

Закон об оскорблении президента РФ

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лицОтдельного закона, регулирующего негативные высказывания в адрес действующего президента, в стране нет. Привлечение к уголовной ответственности за публичные оскорбления основывается на норме статьи 319 УК РФ.

Отсутствие специального законодательного акта обусловлено тем, что президент страны является по сути точно таким же гражданином, как и все остальные люди, лишь с тем исключением, что он является представителем власти. Особых привилегий перед законом он не имеет.

Введение подобного закона могло бы вызвать ряд критики со стороны граждан. Однако, попытки его издания все же существуют.

Так, в 2016 году депутат Роман Худяков поднимал вопрос о внесении на рассмотрение Думой нового законопроекта, защищающего президента от оскорблений.

  • На подобное решение его подтолкнул просмотр видеороликов в сети Интернет, где каждый пользователь спокойно и безнаказанно говорит неприятные высказывания в адрес главы государства.
  • В СССР с 1990 года действовал закон «О защите чести и достоинства президента СССР».
  • Главная идея законопроекта заключается в том, что уголовная ответственность должна наступать за критику не просто личности самого президента, а института президентства в стране.

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

Даже в таких особо демократичных странах, к примеру, как США, за оскорбление личности президента предусмотрены жесткие наказания. В Германии и Польше виновные лица могут получить за такое преступление до 6 лет лишения свободы.

Кроме того, во многих европейских странах такая мера ответственности грозит не только за оскорбление личности главы государства, но и за надругательство над государственной символикой.

Законопроект до сих пор не одобрен и не принят к рассмотрению Думой.

Что признается оскорблением президента?

Даже если Вы не довольны действиями президента страны, лучше об этом молчать. Конечно, если Вы в семейном кругу на кухне обсуждаете действующую главу государства, Вам не грозит уголовная ответственность. Другое дело, если это преступление совершается публично.

Для того, чтобы содеянное было верно квалифицированно по ст. 319 УК РФ, необходимо, чтобы в нем присутствовали следующие признаки:

    Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

  • Публичная форма исполнения (в присутствии третьих лиц, с применением СМИ или через Интернет);
  • Оскорбление касается исполнения профессиональных или должностных обязанностей президента;
  • Оскорбление подрывает авторитет главы государства и нарушает его нормальную деятельность.

Преступление по ст. 319 УК РФ следует отличать от схожих составов деяний по ст. 213 «Хулиганство», 297 «Неуважение к суду», 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», 336 «Оскорбление военнослужащего» УК РФ и ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Состав преступления

Уголовная ответственность за оскорбление президента РФ наступает только при наличии полного состава преступного деяния.

Оскорбление чести и достоинства президента РФ помимо публичности должно иметь следующие характеристики состава преступления:

    Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

  • Объектом преступления является общественная опасность, которая возникает в качестве ответной реакции на нарушение работы президента и подрыв его авторитета в обществе. Эти действия могут привести к активизации оппозиции, возникновению стачек и конфликтов в почве политических убеждений.
  • Объективная сторона содеянного – это непосредственное оскорбление президента. Оскорбление предполагает распространение в неприличной форме информации, унижающей честь и достоинство представителя власти. Публичность при этом может осуществляться через использование различных изданий, листовок, брошюр, через публичные выступления на улицах перед стихийной аудиторией.
  • Субъектом преступления, который может нести уголовную ответственность, может быть вменяемое лицо в возрасте от 16 лет.
  • Субъективная сторона проявляется в прямом умысле. Данное правонарушение совершается намеренно с целью подрыва авторитета и создания хаоса.

Преступление считается оконченным в момент высказывания слов оскорбительного характера в адрес президента страны.

Что может быть за оскорбление президента России?

Что будет, если Вы оскорбите президента страны, будет решать суд. В статье 319 УК РФ представлено несколько альтернативных вариантов наказания за нелестные высказывания:

    Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

  • Штраф до 40 тысяч рублей;
  • Штраф в размере дохода осужденного до 3 месяцев;
  • Обязательные работы до 360 часов;
  • Исправительные работы до 1 года.

Получить наказание в виде лишения свободы за оскорбление президента страны нельзя.

Если действия виновного лица не будут квалифицированы как уголовно наказуемое деяние, к нему может применяться ст. 5.61 КоАП РФ об оскорблениях.

В этом случае высказывание не должно касаться профессиональной деятельности президента страны или не должно быть выражены в яркой публичной форме.

Какое наказание грозит по КоАП РФ? Для административного правонарушения важно только, чтобы оскорбление было исполнено в неприличной форме, унижающей достоинство и честь.

По данной статье предусмотрены следующие виды наказания:

  • Для граждан штраф от 1 до 3 тысяч рублей;
  • Для должностных лиц штраф от 10 до 30 тысяч рублей;
  • Для юридических лиц штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

Что грозит при смягчающих и отягчающих обстоятельствах?

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

Выходить за эти пределы и назначать более строгое наказание судья не может даже, если преступление совершено с большим числом отягчающих обстоятельств.

Ст. 319 УК РФ не предусмотрена квалифицирующие признаки содеянного.

В качестве отягчающих обстоятельств в данном деле могут учитываться:

  • Алкогольное или наркотическое опьянение виновного лица в момент совершения преступления;
  • Наличие у подсудимого судимостей, особенно по аналогичным делам;
  • Совместное совершение нескольких видов преступлений;
  • Асоциальный образ жизни виновного.

К смягчающим вину обстоятельствам можно отнести:

  • Деятельное раскаяние и признание вины;
  • Пожилой или слишком молодой возраст;
  • Положительные характеристики с места работы или жительства;
  • Отсутствие судимостей.

При признании вины уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке, в результате которого подсудимому не может быть назначено наказание в размере более, чем двух третьих от максимально возможного по статье.

Как доказать виновность в оскорблении?

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лицЯвка с повинной в такой ситуации с большой долей вероятности просто невозможна. При этом редко подобные правонарушения осуществляются случайно, когда виновное лицо оскорбляло президента, не предполагая о неправомерности и уголовной наказуемости своих действий.

Если бы к ответственности привлекали всех, кто совершает оскорбление президента в Интернете, половина пользователей глобальной сети уже давно бы получила судимости.

Дела возбуждаются только в отношении тех граждан, которые представляют особый риск для стабильности страны и политического строя.

В качестве доказательной базы используются чаще всего скриншоты постов в социальных сетях, видео или аудиозаписи с неуважительными высказываниями. Когда есть подобные неопровержимые доказательства на руках, возможности избежать ответственности уже не будет.

В 2021 году не было прецедентов по уголовным делам об оскорблении президента страны. Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

По ст. 319 УК РФ большая часть правонарушений является с сотрудниками полиции в качестве потерпевших по делу, ведь именно они чаще всего взаимодействуют с населением.

В России сейчас нет отдельного закона, который бы регулировал оскорбительные высказывания в адрес главы государства. Данные деяния подлежат квалификации по ст. 319 УК РФ.

Однако, с 2016 года ведутся переговоры о принятии специального законодательного акта, который бы защищал президента от неуважения граждан. По мнению экспертов, в ближайшее время вполне вероятно данный закон все же будет принят в стране.

Штраф за оскорбление личности в России в 2020 году

За унижение чести и достоинства человека предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Какая мера наказания будет применена к нарушителю, зависит от его статуса и обстоятельств дела. Окончательное решение принимает уполномоченный судья.

Ответственность за оскорбление личности

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

Под оскорблением личности принято понимать высказывания, которые унизили честь и достоинство другого человека или группы людей. Выражение недовольства может быть устным или письменным. Обычно оно сопровождается ненормативной лексикой, то есть выражается в неприличной форме.

За негативное высказывание о другом человеке, унизившее его достоинство, нарушителя могут привлечь только к административной ответственности.

В такой ситуации назначается штрафное взыскание в соответствии со статьёй 5.61 КоАП РФ. Если оскорбление было публичным, гарантируется повышение суммы штрафа.

Ранее за данное правонарушение привлекали к уголовной ответственности по статье 130 УК РФ. В настоящий момент действует только административный штраф, размер которого зависит от способа оскорбления другого человека (публичного или непубличного).

К правонарушению относят:

  • сравнение с животными или отрицательными личностями;
  • высказывание в отношении человека с нецензурной лексикой или в грубой форме;
  • наличие оскорбительных движений;
  • неприличные надписи (например, на заборе или двери квартиры), СМС-сообщения, записи в социальных сетях;
  • и т. д.

Привлечь нарушителя к ответственности можно и в ситуации, если человек, которому было адресовано оскорбление, не присутствовал в месте совершения правонарушения.

Читайте также:  Как пишется ходатайство о взыскании судебных расходов. образец

Судья учитывает эмоциональное расстройство и чувство подавленности у истца, которого оскорбили, задев достоинство и честь. Однако для вынесения решения и наказания обидчика требуется доказать факт правонарушения. С этой целью используются показания свидетелей, письма, СМС-сообщения и другие доказательства.

  • На практике привлечь обидчика к ответственности крайне сложно.
  • Даже если вы считаете, что он унизил ваше достоинство, судья может принять другое решение, если посчитает, что высказывание не имело цели оскорбить.
  • В такой ситуации лучше заручиться поддержкой квалифицированного юриста.

Ответственность за оскорбление военнослужащего или представителя власти

В соответствии со статьями 336 и 319 УК РФ за грубое высказывание в отношении представителей власти и лиц, находящихся на военной службе, предусмотрена уголовная ответственность.

Речь идёт о сотрудниках правоохранительной системы и должностных лицах контролирующих органов, то есть о полицейских, инспекторах Госавтоинспекции и т. д.

Привлечение к ответственности возможно, если оскорбление произошло:

  • во время исполнения должностных обязанностей или в процессе службы;
  • в любой другой момент, если высказывание связано с должностными обязанностями пострадавшего.

Недопустимо оскорбительное поведение одного военнослужащего по отношению к другому и начальника по отношению к подчинённому.

Разница между оскорблением, клеветой и дискриминацией

Когда речь идёт об оскорблении, человек в грубой форме негативно высказывается про другое лицо.

Сказанное может быть правдой, но привлечение к ответственности осуществляется в связи с неприличной или жёсткой формулировкой и причинением эмоционального дискомфорта потерпевшему.

Если другой человек распространяет про вас недостоверные сведения, которые способны испортить вашу репутацию или опорочить честь, речь идёт о клевете. В таком случае обидчик привлекается к уголовной ответственности согласно статье 128.1 УК РФ. Среди применяемых мер наказания – обязательные работы либо штрафное взыскание.

Обидчика ожидает более серьёзное наказание (повышенный штраф или длительные обязательные работы), если клевета касается:

  • обвинения в совершении серьёзного преступления (например, убийства, изнасилования);
  • указания на наличие у человека опасного заболевания;
  • публичного высказывания в негативном свете;
  • использования обидчиком своего служебного положения.

Максимально сумма штрафа может достигать 5 000 000 рублей, а предельный срок обязательных работ – 480 часов.

Кроме этого, не стоит путать оскорбление личности и клевету с дискриминацией.

В последнем случае речь идёт о нарушении интересов и прав человека в связи с его отличительными характеристиками (например, полом, возрастом, национальностью, семейным положением и т. д.). Обидчика ожидает административная ответственность по статье 5.62 КоАП РФ.

За дискриминацию по любому признаку граждане штрафуются на 1 000–3 000 рублей, а организации и компании – на 50 000–100 000 рублей. Величину штрафного взыскания устанавливает суд после изучения всех обстоятельств дела.

Интересная статья: Документы для оформления кредита для ИП.

  1. Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц
  2. Если речь идёт о неприличном поведении одного военнослужащего по отношению к другому, нарушителя ожидает перевод в дисциплинарную воинскую часть на полгода максимум.
  3. Вместо этого наказания возможно ограничение по военной службе на аналогичный период.

Если военнослужащего унизил начальник или человек выше по званию, перевод в дисциплинарную часть или ограничение по службе применяется на срок до 12 месяцев включительно.

Если вы публично оскорбили представителя власти, например, полицейского, вас ожидает одно из следующих наказаний:

  • привлечение к обязательным работам до 360 часов;
  • штрафное взыскание до 40 000 рублей либо в размере дохода, получаемого за три месяца;
  • назначение исправительных работ до 12 месяцев.

Узнать величину штрафа за оскорбление личности на 2020 год в остальных случаях можно с помощью таблицы.

Указанные меры наказания применяются в отношении должностных лиц, компаний, ИП и обычных граждан. Кем бы вы ни были, кто бы вас ни оскорбил, вы имеете право обратиться в суд и наказать обидчика.

Оскорбление Сумма штрафного взыскания
для юрлица для должностного лица для гражданина
в публичной форме 100 000–500 000 ₽ 30 000–50 000 ₽ 3 000–5 000 ₽
другим образом (например, в социальной сети, при разговоре) 50 000–100 000 ₽ 10 000–30 000 ₽ 1 000–3 000 ₽

КоАП РФ предусматривает наказание для СМИ и лиц, которые могли принять меры для недопущения оскорбления, но не сделали этого. В таком случае организации и компании будут оштрафованы на 30 000–50 000 рублей, а должностные лица – на сумму от 10 000 до 30 000 рублей.

Как обратиться в суд?

В соответствии со статьёй 152 ГК РФ вы имеете право требовать, чтобы обидчик опроверг сведения, которые опорочили его достоинство и причинили моральные страдания.

В таком случае вам нужно обратиться в районный суд с иском, оплатив госпошлину величиной 200 рублей. При этом вам стоит заручиться помощью квалифицированного адвоката.

Вы вправе сослаться на статью 151 ГК РФ и потребовать взыскания с ответчика компенсации за нанесённый вам моральный вред. Вы можете указать любую сумму возмещения, например, 100 000 рублей или 1 000 000 рублей. Окончательное решение об удовлетворении данного требования и размере компенсационной выплаты примет судья.

Вы можете подтвердить факт наличия нравственных страданий показаниями свидетелей, справками от врачей и платёжными квитанциями, подтверждающими покупку соответствующих лекарств (например, успокоительных, снотворных).

Чтобы привлечь обидчика к ответственности, вам понадобится подготовить доказательственную базу. Речь идёт о свидетельских показаниях, переписке с нарушителем, видео- и аудиозаписях, СМС-сообщениях оскорбительного содержания и т. д.

Планируют ли изменить меру наказания за оскорбление?

Возможность возвращения уголовной ответственности за оскорбительные высказывания в отношении юридических лиц и обычных граждан давно обсуждается на федеральном уровне.

Хотя планируется ввести более серьёзную меру наказания за данное нарушение, пока проект закона отсутствует.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас или заполните форму онлайн:

+7 (499) 350-80-69 (Москва)

+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

Содержание закона “О неуважении к власти”

Закон об оскорблении власти 2020: содержание, ответственность лиц

29 марта 2019 года вступил в силу закон о неуважении к власти, подписанный президентом России. Данный законопроект был внесен в Государственную Думу сенатором А.А. Клишасом еще в конце прошлого года. Против закона выступали правозащитники и журналисты, проводились массовые митинги. Но, невзирая на волну негодования, закон все же приняли.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

В чём заключается закон?

Данный законопроект вносит изменения в действующее законодательство, и приравнивается к мелкому хулиганству. Роскомнадзор (далее — РКН) должен блокировать доступ к информационным ресурсам, на площадках которых обнаружат материалы, проявляющие заметное неуважение:

  • к государству;
  • к обществу;
  • к госсимволам РФ;
  • к Конституции РФ;
  • к органам госвласти в РФ.

Гражданам, распространяющим подобные материалы, грозит административная ответственность:

  • за первое привлечение денежное наказание 30 – 100 т. р;
  • за повторное привлечение — 100 – 200 т. р. или арест до 15 суток;
  • за дальнейшие нарушения — 200 – 300 т. р. или арест до 15 суток.

Каково значение «неуважения в неприличной форме»?

Примечательно, что закон не разъясняет этот термин. Точного ответа, что же он означает, не могут дать даже опытные лингвисты. Принятая в 2014 году, поправка в закон «О СМИ», делает запрет на употребление брани.

В рекомендации, выпущенной Роскомнадзором, объясняется, что специалисты выделяют четыре известных матерных слова и производные от них выражения, неприменимые к власти.

Однако специалисты отмечают, что на сегодняшний день трактовать неприличную, эмоциональную лексику объективно, не представляется возможным.

А какие действия будут считать неуважительными, зависит от некоторого стандарта этических ценностей. Юристы считают, что такие действия будут квалифицироваться судом, учитывая нынешнее политическое настроение в стране.

Подпадает ли под закон оскорбление определенного представителя власти?

До сих пор ведется дискуссия о том, как воспринимать оскорбление определенного представителя власти. Ведь есть статья 152 ГК «Защита чести, достоинства и деловой репутации», подразумевающая наличие истца в классическом понимании. Однако данный закон не подразумевает потерпевшей стороны.

Если оскорбить политика, как гражданина, а не как представителя, скорее всего, действия все равно будут расценены как нарушение закона.

Правоприменительная практика имеет ряд интересных случаев. Например, в октябре 2018 года суд вынес постановление уничтожить маску, изображающую лицо президента, которую оппозиционер намеревался использовать в массовом мероприятии.

При этом никого не смутило, что президент априори не может иметь маску, а вот гражданин РФ В.В. Путин — может. Следовательно, не исключено весьма широкое истолкование закона.

Сравнение политиков с отрицательными для нашей страны личностями, слияние их фамилий могут также отнести к правонарушению.

Значит ли это, что критика власти недопустима?

Критика возможна, но с особой долей осторожности. Вы вправе возмущаться, например, избранным политическим курсом, коррупцией, неудовлетворительной работой представителей власти, коррупцией. Однако делать это необходимо в максимально корректной форме. Так, В.В.

Путин, в недавней прямой линии заявил, что закон не должен ущемлять право россиян критиковать действующую власть.

Также он дал обещание попросить Генпрокуратуру тщательно отслеживать случаи злоупотребления законом, что ограничивало бы право граждан критиковать власти даже самого высокого уровня.

Читайте также:  Когда можно делать фото в магазине?

А кто занимается отслеживанием Рунета на предмет правонарушений?

Обнаружив порочащие высказывания, генеральный прокурор или его подчиненные обязаны подать обращение в Роскомнадзор и потребовать заблокировать ресурс. Но не возникает сомнений — чуть более дюжины человек не имеют возможности отслеживать весь интернет, поэтому в основном мониторинг будет вестись чиновниками и участниками политических движений.

Прокуратура, несомненно, будет отправлять санкции в РКН, но в ограниченном числе случаев. Исполнять закон фактически будет РКН, а прокуратура будет контролировать исполнение и может быть несогласной с позицией данного органа.

Могут ли ресурс заблокировать без судебного разбирательства за один только комментарий?

Роскомнадзор при помощи провайдера должен осведомить владельцев ресурса, чтобы те в течение 24 часов удалили «неугодную» информацию. При противодействии ресурса РКН вправе ограничить доступ и снимет ограничение лишь после устранения правонарушения. Если владельцы ресурса не станут выполнять требования данного органа, их ждет судебное разбирательство.

Юристы отмечают, что опасность закона заключена в произвольном применении правоохранительными органами для устранения конструктивной критики. Это может привести к необоснованному ограничению прав россиян.

Кто несет материальную ответственность?

Платить штрафы будут вынуждены владельцы ресурса. Это обусловлено тем, что СМИ несут ответственность за все размещенные категории информации, в том числе и комментарии.

Особое значение будет иметь то, проверяют ли модераторы сообщения перед их размещением. Если сотрудники редакции пропустили неуважительную информацию, то даже ее удаление не гарантирует уход администрации сайта от ответственности.

Если подобной модерации не существует, то РКН потребует удалить неправомерные материалы. В случае отказа редакция понесет материальную ответственность. Правоприменительная практика только набирает обороты, поэтому какое развитие получит закон, ни один эксперт не знает наверняка.

Как и по какой статье могут наказать за оскорбление власти и неуважение к ней

– Здравствуйте. В прошлом году вступил в силу закон о неуважении к власти. В связи с этим уточните, пожалуйста, что теперь можно и нельзя писать о власти в соцсетях? Я все время поражаюсь, как люди в открытую пишут гадости о Президенте. Неужели они не боятся, что их как-то привлекут к ответственности? Как могут наказать человека, оскорбляющего главу государства?

– В 2019 году был принят закон о неуважении к власти. За первый год действия закона наказание по нему понесли первые активисты, журналисты, общественники и рядовые граждане. Всего к ответственности привлекли более ста человек.

???? Что такое неуважение к власти

Закон о неуважении к власти вводит запрет на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, нормы нравственности и морали или выражающей неуважение к государству, его органам и символам, а также к народу.

Закон о неуважении к власти от 2019 года на самом деле не отдельный нормативно-правовой акт: он внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и дополнил его новой ч. 3 ст. 20.1 КоАП. Указанная норма включена в раздел о мелком хулиганстве.

Хотя по Конституции власть в РФ принадлежит народу, закон от 2019 года трактует власть имущих несколько иначе. Первое лицо, которое защищено от оскорблений в интернете, это Президент. Большая часть возбужденных дел была связана именно с оскорблением Президента, второй по популярности причиной стало оскорбление судей.

Также по методике МВД к власти в России причислена Госдума, Совет Федерации, Правительство и суды. Муниципальные и региональные органы и лидеры под действие закона не подпадают, что отдельно подчеркивали в Госдуме. Также суды на практике отказывали в назначении наказания за оскорбления в адрес политической партии, а не отдельного депутата.

Президент В. Путин в своих разъяснениях подчеркнул, что закон в первую очередь направлен на защиту государственной символики, а не конкретных политиков. И по нему не будут привлекать к ответственности за критику власти, за чем он пообещал пристально следить.

Запрещены оскорбления и в адрес госсимволики. К таковой относится, например, Конституция, флаг, герб или гимн. Уже есть прецедент привлечения к ответственности россиянина, порвавшего Конституцию в знак протеста.

Субъектом преступления по ст. 20.1 КоАП может стать только гражданин в возрасте от 16 лет. На юрлиц ее положения не распространяются.

Публичное оскорбление представителя власти преследуется не только по КоАП, но и по ст. 319 Уголовного кодекса (УК).

По этой статье наказать могут лицо, оскорбившее представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. Данная норма не действует на случаи оскорбления в адрес судей и прокуроров.

К уголовной ответственности могут привлечь исключительно физлицо, а потерпевшим может быть только сам представитель власти.

Также на основании ФЗ-149 от 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, которая содержит неприличные выражения, оскорбления достоинства и нравственности, может быть заблокирована, и доступ к ней может быть ограничен.

Считаете ли введение нормы об ответственности за оскорбление государства, главы государства и чиновников оправданной?Нет, это ограничение свободы словаДа, люди должны уважительно относится к властиМне все равно, не интересуюсь политикой

???? В чем может выражаться оскорбление власти

Госдума приняла закон, который должен защитить россиян от оскорблений со стороны госслужащих. Новости. Первый канал

Чиновников в России станут наказывать рублем за оскорбление граждан. Такой закон сегодня приняла Госдума. Штраф до 150 тысяч рублей ждет госслужащих, которые позволят себе хамить людям. Причем не только в личном общении, но и в х в интернете. Подобных скандалов в последнее время было немало. 

Закон об ответственности за оскорбление представителей власти был принят еще весной прошлого года. Но депутаты тогда не учли, что порой бывает и наоборот, когда представители власти оскорбляют людей, у которых этой самой власти нет. Теперь же этот пробел исправили.

Пожалуй, одна из самых громких историй произошла в прошлом году в Иркутской области.

В интернет попала аудиозапись, на которой региональная чиновница Ирина Алашкевич дала оценку людям, обратившимся с просьбами о помощи к президенту после разрушительного наводнения в Тулуне: «Он приехал туда на полчаса.

Люди, вся эта бичевня пришла. Видели бы вы, как они одеты! Они сидят в тепле, с теплым туалетом, с чистой постелью — то, чего у них не было в их хлеву, понимаешь».

Об этих высказываниях, надо сказать, стало известно президенту уже на следующей встрече. Владимир Путин отреагировал максимально корректно и сдержанно.

«На любом уровне власти нужно напрочь исключить всякое чванство и хамство! К сожалению, люди с этим сталкиваются. Удивительно, но факт! Прошу сделать все, чтобы ничего подобного люди не видели, а наоборот, чтобы к ним относились уважительно и с вниманием», — сказал Владимир Путин.

Президент был услышан. Чиновницу тогда отстранили от должности.

Далеко не каждая подобная история становится предметом разбирательства на высшем уровне. А между тем довольно резонансный случай произошел два года назад в Свердловской области, когда региональная чиновница на встрече с молодежью, так сказать, объяснила государственную политику в своем понимании.

«Нет, вам в принципе государство ничего не должно, вам должны ваши родители, потому что они вас родили, государство не просило их вас рожать», — заявила Ольга Глацких.

Свое решение предложила чиновница из Саратовской области, когда ее спросили, как можно не протянуть ноги с голоду на прожиточный минимум в три с половиной тысячи рублей.

«Макарошки всегда стоят одинаково. А кефир? Это все равно очень дешево. Вы верующий человек? А то есть еще 40 дней поста, и все только становятся здоровее», — сказала министр труда, занятости и миграции Саратовской области Наталья Соколова.

Подобных примеров немало. И если некоторым представителям власти по каким-то причинам не дано понять недопустимость таких высказываний, то, возможно, более доходчиво объяснить это смогут поправки в закон об ответственности чиновников. Их разработку президент поручил депутатам.

«С хамством необходимо бороться, от кого бы оно ни исходило. Но если говорить о чиновниках, о тех, кто представляет власть, им больше дано, с них больше спрос. Мы можем далеко зайти с этим, поэтому давайте с себя спрашивать, покажем пример в этом всем», — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

В определенной степени новые поправки об ответственности чиновников должны стать тем самым ограничителем, которого не хватает людям с большими полномочиями и недостатком воспитания. И в этом была, пожалуй, главная трудность авторов законопроекта.

«Сегодня, к сожалению, если вас, простите, по матушке послали, то есть матом, — вот это оскорбление, за это вы понесете наказание. Но наш великий могучий русский язык, как вы сами представляете, он настолько велик и могуч, что можно, не употребляя матерные слова, оскорбить так, что мама не горюй», — отметил лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

Подобные затруднительные ситуации, впрочем, в юридической практике не редкость. И в данном случае, как и в других подобных спорных ситуациях, на помощь придут эксперты.

«Здесь нужно исходить из понятия государственного языка. У нас ведь есть закон о государственном языке Российской Федерации .

Этот закон определяет тот круг лексики, который может входить в речь чиновника, И, скажем, слово «макарошки» — это слово просторечное, то есть оно из уст чиновника в официальной речи абсолютно недопустимо», — говорит старший преподаватель кафедры русского языка филологического факультета СПбГУ, член Совета по русскому языку при президенте РФ Светлана Друговейко-Должанская.

В случае, если оскорбительность высказывания будет доказана, чиновники понесут наказание. Причем куда более суровое, чем то, что предусмотрено за оскорбление представителя власти.

Читайте также:  Исковое заявление об установлении отцовства после смерти отца: образец, как составить и подать

«Санкция за оскорбление для гражданина составляет от одной до трех тысяч рублей. Мы предлагаем поднять ее от трех до пяти тысяч рублей. И нам кажется, что это вполне соразмерная сумма.

А вот для чиновников эта сумма будет составлять на первый случай сто тысяч, а на второй — сто пятьдесят. И дисквалификация, то есть лишение права на работу.

В первом случае до года, а во втором случае — до двух лет», — сообщил председатель комитета Государственной думы по информационной политике и информационным связям Александр Хинштейн.

Избежать наказания, впрочем, очень просто — достаточно обычной взаимной вежливости. В конце концов, что это такое, никому объяснять не требуется.

Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона

Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с ми? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

В чём суть закона?

Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Что такое «неуважение в неприличной форме»?

Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона.

В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения».

Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

– Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона).

Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица.

Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.

– В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике.

Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия.

Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина.

Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой, некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме.

В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

А кто вообще будет отслеживать всё это?

Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией.

Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет.

По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

– Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ.

Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку.

Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

– По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

А что со штрафами? Кто их будет платить?

По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.

Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

Источник

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *